一、国内对灵活用工的定义。

一般来说，企业的用工形式大致可以分为以下三类：

• 第一类标准劳动关系，即全日制用工，就是我们平时所接触的全日制用工，用工单位和劳动者签订劳动合同，每天工作8小时制，单位按月支付薪水给个人并给员工缴纳社保公积金。单位劳动者双方是劳动关系，相关权益受《劳动法》和《劳动合同法》保护；
• 第二类非标准的劳动关系，包括劳务派遣、非全日制用工（小时工等），这种用工方式也属于劳动关系，但是他们和第一类标准劳动关系还是很大的。相关权益也受《劳动法》和《劳动合同法》保护；劳务派遣是派遣单位和用人单位签订劳动合同，将员工派遣到实际用工单位工作的劳动形式。派遣单位和劳动者签订劳动合同并缴纳社保公积金，用人单位只负责用人。这种方式适合在临时性、季节性，辅助性工作岗位。非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位每日工作时间不超过4小时，每周累计不超过24小时，也就是我们常说的小时工。非全日制用工双方都可以随时通知对方终止用工关系，相对全日制用工而言不需要支付给劳动者经济补偿；单位只需给个人缴纳工伤险，其他险种由个人自己缴纳。
• 第三类用工则不属于劳动关系，包括劳务关系、业务外包、实习、退休返聘、岗位外包、平台用工等，由《民法通则》和《合同法》予以约束。
• 2005年，人力资源与社会保障部在《关于我国灵活就业情况的统计分析》曾把灵活就业人员区分为以下三部分
  自营劳动者：包括自我雇佣者(自谋职业)和以个人身份从事职业活动的自由职业者等。
  家庭帮工：即那些帮助家庭成员从事生产经营活动的人员。
  其他灵活就业人员：主要是指非全时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者。
  2020年7月，广东省灵活就业人员服务管理办法（试行）》的通知，称灵活就业人员主要包括：
  个体经营者；
  非全日制从业人员；
  新就业形态人员（包括依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台实现就业，但未与新业态平台相关企业建立劳动关系的从业人员）。法律、法规、规章规定的其他灵活就业人员。

灵活用工被认为是一种非传统的就业形式，包括了多种不同的用工形式，例如短期及项目性用工、非全日制用工、劳务派遣、退休返聘、实习、岗位外包、业务外包、合伙、自雇以及新就业形态用工等。这些形式通常被视为相对于传统的标准劳动关系而言的灵活用工。

二、灵活用工平台是什么？

灵活用工平台是一种具体的用工方式。在这种方式中，企业与平台签订合作协议并发布任务，个人则在平台上接受企业发布的业务。企业与平台之间是合作关系，个人与平台之间也是合作关系。这种形式被称为B2B2C，即企业与个人之间没有直接的雇佣关系，而是通过平台进行合作。此外，灵活用工平台也是税务处理的一种方式。

用工模式关系的转变：

在灵活用工平台模式下，企业和劳动者的关系从传统的雇佣关系/劳动关系，转变为合作关系。对用工企业来说，可以减少对劳动这的意外风险、劳动风险的保障责任。尤其是灵工以个体户的形式出现，企业和灵工的关系就会成为“服务合作关系”，员工作为“个体经营者”，就成了为企业提供服务的“服务商”。由此，企业不再向“员工”支付工资，而是支付“服务费”。“员工”拿到的报酬也不再是“工资”，而是变成“经营所得”，缴纳经营所得以及相关税费。

灵活用工平台的业务合作逻辑通常是建立在以下基础上的： 1. 平台注册和认证：合作伙伴需要在平台上注册并完成相关认证。这个过程通常包括提供身份证明、工作经历和技能认证等。平台会对合作伙伴的资质进行审核，确保其具备合作的基本条件。 2. 发布需求和服务：合作伙伴可以在平台上发布自己的工作需求或提供的服务。需求可以包括临时工、兼职、短期项目等，而提供的服务则可以是技能培训、咨询、设计等多种形式。 3. 匹配和派单：平台会根据合作伙伴的需求和能力，通过算法系统将合适的工作机会匹配给合作伙伴。一旦匹配成功，平台会将订单派发给合作伙伴。 4. 履约和评价：合作伙伴需要按照订单要求完成工作，平台会对服务质量进行监督和评估。客户可以对合作伙伴的服务进行评价和反馈，帮助其他用户进行选择。 5. 结算和支付：完成工作后，平台会对服务进行结算并向合作伙伴支付相应的报酬。支付方式通常包括线上转账、第三方支付等多种形式。 通过以上合作逻辑，合作伙伴可以在平台上获取到各种灵活的工作机会，提升自己的收入和职业发展。同时，也为服务需求方提供了更加便捷和高效的用工服务。

灵活用工平台可以解决许多用工方面的问题。它可以帮助雇主更灵活地管理员工，灵活应对工作量的波动，提高工作效率。同时，对于雇员来说，灵活用工平台也能提供更多的工作机会和灵活的工作时间安排。这种灵活用工的模式可以更好地满足雇主和雇员的需求，促进就业和经济发展。

企业可以通过与劳务者建立平台合作关系，从而规避用工风险，降低用工成本，避免缴纳社保公积金、残保金和解聘经济补偿金等。

对个人来说，灵活自由的工作时间可以帮助避免支付高额的个人所得税。

降低地方政府税负率有助于促进招商引资，提高地方纳税收入，同时也能实现用工方和个人的税务合规，促进税收公平，扩大国家税源。

灵活用工平台的政策依据主要是劳动法和相关劳动法规，包括但不限于劳动合同法、社会保险法和劳动关系法等。在使用灵活用工平台时，企业和雇主需要遵守这些法律法规，并确保与员工签订合规的劳动合同。此外，雇主还需要合理安排员工的工作时间和休息时间，保障员工的劳动权益，包括工资、社会保险和劳动保护等方面的权益。 在使用灵活用工平台时，企业需要注意的法律风险包括但不限于以下几点：1.违反劳动法规定的雇佣关系形式，导致劳动纠纷和法律诉讼；2.未履行劳动合同约定的工资支付和社会保险缴纳义务，触犯劳动法规；3.未妥善安排员工的工作时间和休息时间，导致违法加班和劳动强度过大等问题；4.忽视员工的安全和健康保护，导致意外伤害和劳动争议等风险。 因此，在使用灵活用工平台时，企业和雇主应当建立健全的用工制度，遵循相关法律法规，依法履行用工义务，提高用工管理水平，规避法律风险。

灵活用工平台的业务核心包括依托《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十四条的规定，地方税务机关有权委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收，并发放委托代征证书。

《委托代征管理办法》规定了委托代征协议的相关事宜。根据第五条规定，税务机关确定的代征人与纳税人应当具备一定的关系，其中之一是经济往来关系。而根据第十条规定，税务机关应当与代征人签订《委托代征协议书》，明确委托代征的相关事宜。

根据《国家税务总局个体工商户个人所得税计税办法》第三条，平台发放给个人的报酬被视为个体收入。其中明确提到，“个体工商户包括：（三）其他从事个体生产、经营的个人”。

地方税局根据《地方国家税务局关于调整个体工商户个人所得税附征率的公告》进行了税费自主调节。

个人经营所得不计入个税年终汇算清缴政策的相关条例为《中华人民共和国个人所得税法实施条例第六条》，根据该条例规定，经营所得包含个人从事其他生产、经营活动取得的所得。

灵活用工从税务上说，本质是将个人视作个体户，在税务上采取委托代征、个体户登记、个人临时性经营性所得登记等方式，以核定征收或个体户经营所得纳税取代个税申报，以达到节税的目的。因此以委托代征为主要形式的灵活用工结算平台，其所谓的流程合规，一般会包括以下步骤：1、取得委托代征资质；2、个人与结算平台签订用工协议；3、根据税收优惠政策，按照0%~1.5%核定征收税率；4、由税务机关出具个人纳税清单。

灵活用工适用哪些场景

灵活用工适用的场景多元，包括餐饮服务、零售业、物流运输以及活动策划等需要灵活工时和人员多样性的行业。

一些日常生活服务场景包括外卖行业、快递行业、保洁行业、酒店行业、门卫行业、教育行业、培训机构和物业公司。

二是影视传媒领域，包括社交电商平台、知识付费平台、传媒公司等。

金融服务场景通常涵盖保险经纪、金融行业、支付公司等领域。

灵活用工适用于许多不同类型的企业，特别是那些面临季节性需求、项目性工作或快速变化市场的公司。除此之外，刚刚创立的新企业可能也会选择灵活用工，以便在业务成长初期能够灵活调整员工规模。通常来说，雇用临时工、兼职员工或外包服务对于企业处理临时性工作负荷非常有帮助。

有很多适用灵活用工模式的企业，总体上可以分为两种类型。首先是高流动性企业，例如餐饮企业海底捞就是一个明显的例子。尤其是在去年2月份疫情爆发后，像海底捞、盒马、西贝莜面村等餐饮企业大规模启用了灵活用工模式，通过大量雇佣成本低、自由度高的临时工，来增加员工数量、降低人工成本。

这类企业的一个显著特点是员工流动性较高，特别是年轻人不愿涉足餐饮行业。因此，雇佣灵活工人成为这类企业的新趋势。一方面，对企业来说，灵活用工可以根据业务周期和用餐高峰期，灵活调整员工数量，解决临时性和辅助性岗位需求；另一方面，对灵活工人来说，也可以根据个人时间节奏选择工作，充分利用时间。

另一个面临成本压力的企业类型是传统的劳动合同工企业。这些企业需要承担员工的五险一金、房补、车补等费用，这使得企业的财务压力变得很大。而采用灵活用工模式的企业不需要承担五险一金等义务，也可以减少承担员工交通、意外等风险的成本，因此大大降低了企业的运营成本。同时，这些企业还可以进行税务薪酬和社保成本管理，从而实现“轻装简行”的经营模式。

灵活用工优劣势

总的来说，灵活用工的好处多于坏处。

优势：

可以在用工企业内部按需雇佣人才，根据实际用工需求随时调整人员配置，优化企业用人系统，避免劳动纠纷，并降低解聘补偿等风险。此外，企业可以免去各项补助金、公积金、交通费补助、租房住房补助、电话费补助等费用。

与第三方灵活用工平台合作是一种提升企业效率的方式。这样一来，企业不仅可以省去招聘成本，还可以减少繁琐的入离职流程，节省考勤和人事管理的成本和时间，从而提高人力部门的工作效率。另外，外包公司对于特定行业和领域的业务更加熟悉，对政策的掌握也更全面。这样一来，企业就能够提供更优质、高效的服务，帮助企业提升整体运营效率。

灵活就业平台可享受税收优惠，如税收返还。以前江苏规定的政策为例，地方政府对当地园区内的企业进行税收返还，返还比例为70%~85%，其中增值税返还50%，企业所得税返还40%。而重庆地方政府规定了企业可以获得60%~80%的税收返还，增值税和企业所得税返还比例分别为50%和40%。这些政策的实施让企业实实在在地受益，为企业带来了便利。

采取灵活就业的方式解决发票遗失的问题，使企业和个人之间的劳动关系转变为合作关系，避免了公对私结算佣金的情况。通过合作平台智能结算薪酬，并开具增值税专票，企业可将其作为成本列支。

劣势/风险点：一、在一些用工企业中，财务状况不够健全，存在支出与票据不符的情况；个别用工企业对劳动者的权益不够重视，故意规避保险、社保等保障责任。

政策的变化不稳定，平台操作缺乏规范，存在虚假交易的风险。

参与灵活用工时，需要注意以下几点： 1. 合同条款：在参与灵活用工之前，确保详细阅读并理解与雇主签订的合同条款。特别要注意工资、工作时间、福利和其他相关条款。 2. 工作内容：了解清楚自己需要承担的工作内容和职责，以及工作任务的具体要求。 3. 法律法规：熟悉和了解与灵活用工相关的劳动法律法规，确保自己的权益得到保障。 4. 稳定性：评估灵活用工带来的工作稳定性，了解聘雇期限和可能的工作变动。 5. 社会保障：了解自己在灵活用工下的社会保障情况，包括医疗保险、养老金等福利待遇。 6. 职业发展：考虑参与灵活用工对个人职业发展的影响，包括技能培训和职业晋升机会。 综上所述，参与灵活用工时需要注意合同条款、工作内容、法律法规、稳定性、社会保障和职业发展等问题。

寻找具有良好资质和背景的人力资源公司或灵活用工平台非常重要。必须确保他们的产品方案和逻辑符合相关法律条款，同时评估近期和远期的风险，其中包括资金安全和政策稳定性。

服务机构的后台是否有强大的团队支持，懂得税务、合同法、劳动法、刑事法等相关支持。不要认为结算完成就可以结束了。

针对企业的实际情况，可以设计灵活的用工方案，并且要保证方案的合规性和合法性。企业可以根据项目周期调整人员配备，特别是在培训成本较低、可替代性强或专业性较强的岗位上实施灵活用工制度。

在企业管理中，需要根据灵活用工的需求做出相应调整。这涉及到发薪、部门沟通、组织结构和人员培养等方面，不能再沿用之前的管理模式。