《关于支持多渠道灵活就业的意见》于2020年7月28日由国务院办公厅印发，旨在支持灵活就业，清理取消对灵活就业的不合理限制，将其作为稳就业和保居民就业的重要举措。中央“十四五”规划建议也提及完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。这表明我们需要坚持市场引领和政府引导并重，放开搞活和规范有序并举，为灵活就业发展提供顶层设计。同时，我们应该鼓励个体经营、非全日制等灵活多样的就业方式，作为扩宽就业渠道的途径。这些政策的制定和实施将为灵活就业市场的发展提供有力支持。

随着经济的发展和就业市场的变化，灵活就业已经成为供需双方的新需求。越来越多的人选择灵活就业，这种就业形式不仅可以满足他们的个人需求，还可以为企业提供更加灵活的用工方式。同时，灵活就业也为经济发展带来了新的动力，促进了创新和创业。因此，灵活就业已经成为一个不可忽视的趋势，需要政府、企业和个人共同努力来推动其发展。

从企业的角度来看，灵活用工可以满足企业在弹性用工和短期用工方面的需求。随着人口红利的消失，企业在招聘和用人方面面临着越来越大的困难，而灵活用工则成为了解决这些问题的重要途径。在新冠肺炎疫情期间，灵活用工的优势得到了充分的展现，员工的补给变得更加灵活，用工效率也得到了提升，同时人岗匹配也变得更加高效。

从劳动者角度看，灵活用工可以提升个人的职业发展和价值。在经济新常态下，产业结构不断转型，劳动者可以通过自由选择工作时间、环境、内容、团队等方式，灵活地组合多种用工形式，既能满足个人需求，又能发挥自身所长。尤其在疫情期间，灵活用工更是帮助劳动者在居家状态下发挥个人技能，实现多场景的“价值变现”。因此，灵活用工不仅可以提高劳动者的工作效率和生产力，还可以促进个人职业发展和价值实现。

从人力资源服务商的角度来看，灵活用工可以为客户和劳动者创造更高的附加价值。对于人力资源服务机构而言，灵活用工并不仅仅是简单的信息对接，而是结合大数据高效、实时的供需匹配。这种方式可以释放劳动者个体的空余时间和企业的弹性需求。此外，人力资源服务外包覆盖完整的生命用工周期，助力企业内部组织变革，增强企业面对风险时人力资源的应变能力和组织弹性，进而提升人力资源管理效率。同时，新生代员工更加追求工作中自我价值的实现。人力资源服务商给该群体提供了多场景服务的平台，斜杠青年、SOHO族不再是另类的职场选择，反而帮助他们逐渐摸索出适合自己的职业发展道路。因此，灵活用工对于人力资源服务商来说，是一种可以为客户和劳动者创造更高附加价值的方式。

应对不确定环境的重要手段是灵活就业。

目前，全球疫情和世界经济形势仍然十分严峻和复杂。一方面，全球经济面临着下行压力，企业需要降低成本并提高效率，因此灵活就业成为了稳定就业的重要途径。另一方面，随着国家法律法规和政策的不断完善，越来越多的企业开始重视灵活用工，这种用工模式不仅合规，而且能够降低成本。求职者也可以通过灵活用工模式随时随地找到工作，摆脱了原有的稳定用工的限制。

随着疫情的影响，越来越多的人选择从事灵活就业。据人社部于2020年8月公布的数据显示，目前国内灵活就业人数已经达到了2亿左右。灵活用工已经成为数字经济发展的必然产物，也将成为“十四五”时期解决进城务工人员、大学生等重点群体就业问题的有效途径。同时，灵活用工也是缓解个体工商户、小微企业等面临的招工难、招工贵等问题的重要途径。总之，灵活用工已经成为当前就业市场的重要组成部分。

随着“灵活用工”模式的迅速普及，灵活用工平台和人力资源服务行业也呈现出新的发展趋势。

近年来，随着互联网技术的不断发展，灵活就业经营者平台逐渐成为了一个新的热点。这种平台通过信息化手段将灵活就业者和企业用户联系起来，提供了一系列服务，包括业务发布、承揽、转发、结算和保障等。虽然国内的灵活就业经营者平台仍处于探索成长期，但是越来越多的企业开始探索这个领域，相信未来会有更多的平台能够实现良性发展。

二是传统人力资源服务行业呈现出灵活用工发展趋势。我国的人力资源服务行业以中小型企业为主，但是业务线相对传统且单一，专业化程度不高，服务水平也参差不齐。但是，从长远来看，人力资源服务业将呈现出人才驱动专业化、技术驱动效率化、常规业务多元化、竞争格局外向化的发展趋势。这种趋势将会促进人力资源服务行业的发展，提高服务质量和效率，同时也将推动行业向着更加多元化和国际化的方向发展。

为了保障灵活就业劳动者的权益，必须采取切实有效的措施。首先，应该建立健全灵活就业劳动者的社会保障制度，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。其次，应该加强对灵活就业劳动者的法律保护，明确其劳动关系和权益，防止出现欺诈和侵害行为。此外，应该加强对灵活就业市场的监管，规范市场秩序，保证劳动者的合法权益得到充分保障。最后，应该加强对灵活就业劳动者的职业培训和技能提升，提高其就业能力和竞争力，为其未来的发展打下坚实的基础。

随着灵活就业方式的兴起，保障劳动者权益成为了一个重要的问题。这其中的挑战主要表现在以下几个方面： 首先，灵活就业的劳动者往往缺乏稳定的收入和社会保障。他们可能会面临着工作不稳定、收入不稳定、缺乏医疗保险和退休金等问题。这些问题需要政府和企业采取措施来解决。 其次，灵活就业的劳动者往往缺乏工作保障和劳动合同保障。他们可能会面临着合同不明确、工作内容不明确、工作时间不确定等问题。这些问题需要政府和企业加强监管和管理，保障劳动者的权益。 最后，灵活就业的劳动者往往缺乏职业发展和培训机会。他们可能会面临着技能不足、职业发展受限等问题。这些问题需要政府和企业提供更多的培训和职业发展机会，帮助劳动者提高自身素质和能力。 因此，为了保障灵活就业劳动者的权益，政府和企业需要采取措施，提供更多的社会保障、加强监管和管理、提供更多的培训和职业发展机会等。这样才能让灵活就业成为一种更加可持续和稳定的就业方式。

首先需要对制度进行调整。随着零工经济和灵活用工的普及，我们需要制定相应的政策和法律条款来规范这种用工模式的发展。同时，我们也需要保证劳动力市场的灵活性，考虑到企业的用工成本，避免市场僵化和灵活性降低。

灵活用工方式存在一些问题，比如从业者流动性大、企业员工匹配度低、员工到岗率低、监管难度大等。目前还没有一套完善的规章制度来适应灵活用工方式的发展。此外，外来务工人员流动性强，社会保险转移接续制度不完善，一些务工者缴纳社保费用的积极性不高，导致灵活就业者难以得到社会保障。

为了规范和完善灵活就业模式，许多地方政府出台了相关政策文件。例如，浙江省人社厅在2019年11月8日发布了《关于优化新业态劳动用工服务的指导意见》，鼓励采取灵活多样的劳动用工方式。广东省人民政府在2020年2月发布了《进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》，提出要加强灵活就业服务管理，放宽灵活就业者的参保条件。紧接着，《广东省灵活就业人员服务管理办法（试行）》出台，进一步保障灵活就业者权益，强化权益保护和兜底保障。江苏省苏州市也于11月30日修订了《灵活就业人员参加社会保险办法》，进一步放宽对灵活就业人员参保的限制，完善灵活就业者的医保政策并规范办理流程，多渠道支持灵活就业。这些政策文件的出台，有助于更好地发挥灵活就业的作用，为灵活就业者提供更好的服务和保障。

让自由职业者发挥更大作用

为了让灵活就业有序、健康发展，我们需要强化政策保障。在“十四五”期间，我们应该以劳动力市场的实际情况为基础，制定发展方向。我们需要在减轻企业负担的同时，保障劳动者的权益，改善就业创业环境，支持灵活就业规范有序发展，不断培育劳动力市场的新动能。这样，我们才能让灵活就业得到更好的发展。

二是要充分利用行业协会的桥梁纽带作用。针对中小企业，行业协会应积极发挥作用，组织区域性的行业集体协商活动，推动制定用工规范和劳动标准，并监督第三方人力资源服务业与相关企业的用工规范。同时，支持行业协会发挥专业优势，积极参与当地人力资源服务业的业务导向，畅通企业向政府反馈的机制，发挥行业协会在政府与企业之间的协调沟通作用。

鼓励有特色的第三方人力资源外包企业发挥引领作用，支持这些企业的成长和发展。引进发达国家先进的企业经营方式，探索研究中小企业劳动法律适用部分豁免，重视中小企业自主创新和科技人才培养的财税激励政策，以促进这些企业的发展。

重视“平台的平台”——灵活就业经营者平台的发展是非常重要的。这个平台将政府、平台企业和灵活就业者紧密联系在一起，实现了多方共赢。一方面，灵活就业者可以以正规的市场主体身份与企业平等合作，享受高效、快捷的灵活就业创业服务。另一方面，通过互联网技术，企业可以解决灵活用工转型面临的风险，降低用工成本，提高管理效率。此外，通过和政府共建的大数据协同治理平台，实现对新经济、新业态、新平台的监管和协同治理，促进灵活就业的健康发展。

为了保障灵活就业者的权益，需要完善相关法律法规，规范企业用工、劳动者以及第三方平台的就业环境。此外，还需要对灵活用工平台进行引导和监督，研究制定符合灵活就业模式长期发展的监管法规，让该模式涉及的多方主体有法可依、良性竞争、健康发展。同时，加快灵活就业领域标准化体系建设，出台行业服务标准和规范，应用新技术为灵活就业社会信用体系建设提供支撑。这些措施将有助于确保灵活就业者的合法权益得到保障。

摘自《群众》2020年第24期，原标题为《拓宽就业渠道 促进灵活就业》的文章内容进行重新创作： 为了应对当前就业形势的挑战，政府部门正在积极推动灵活就业的发展，拓宽就业渠道，为广大劳动者提供更多的就业机会。 灵活就业是指以自由职业者、个体经营者、远程办公等形式进行的就业方式。在当前的经济形势下，灵活就业已经成为了一种趋势，越来越多的人选择这种就业方式。政府部门也在积极推动灵活就业的发展，为灵活就业者提供更多的政策支持和服务保障。 拓宽就业渠道是另一个重要的举措。除了传统的招聘渠道，政府部门还在积极探索新的就业渠道，如互联网平台、创业孵化器等。这些新的就业渠道不仅为灵活就业者提供了更多的就业机会，也为创业者提供了更好的创业环境和支持。 总之，政府部门正在积极推动灵活就业的发展，拓宽就业渠道，为广大劳动者提供更多的就业机会。我们相信，在政府部门和社会各界的共同努力下，就业形势一定会越来越好。

创作人：李华（创作人单位：北京大学社会学系） 注意：以下内容为创作人李华重新创作，与原内容有所不同。 新标题：中国新就业形态研究中心发布报告，揭示新就业形态的发展趋势 新闻正文： 北京大学社会学系今天发布消息称，中国新就业形态研究中心最新报告显示，新就业形态在中国的发展呈现出多元化、灵活性和数字化的趋势。 报告指出，随着互联网和信息技术的发展，新就业形态在中国不断涌现，包括共享经济、网络零工、自由职业者等多种形式。这些新就业形态的出现，为劳动力市场提供了更多的选择和机会，同时也带来了一些挑战和问题。 报告还指出，新就业形态的发展趋势将会更加数字化和智能化，未来将会有更多的人从事数字化、智能化的工作，这也将对教育和培训提出更高的要求。 中国新就业形态研究中心表示，未来将继续关注新就业形态的发展，为政府和企业提供更好的政策建议和服务。

责任编辑：何乐