由于各种原因目前税务筹划行业可以说是风生水起，但是市场上卖发票的、开零工平台的、代理记账的都说自己是税务筹划，做为企业的实控人该如何甄别哪些才是真正的税务筹划，咱们今天来聊一聊。

什么是税务筹划，百度百科的定义是这样的：税务筹划，是指在纳税行为发生之前，在不违反法律、法规（税法及其他相关法律、法规）的前提下，通过对纳税主体（法人或自然人）的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排，以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。通过这个定义，我们可以看到一个关键词：合法的经营活动。那么我们下面就重点聊聊什么才是合法的，目前市场上又哪些所谓的税筹行为是披着羊皮的狼。

首先合法不是简单意义上符合法律规定就行了，在税务执法过程中有一条重要的原则：“实质重于形式”，不是说你包装好了这个业务表面看是合法的就完事大吉了，还有可能被税务根据实质重于形式的原则判断为非法，我们来根据市场上泛滥的灵活用工平台来举例说明一下。

灵活用工平台的原意是为企业和自由职业者之间搭建一个桥梁，给企业找干活的，给自由职业者找活干，比如猪八戒平台就是一个典型的这类平台。但是在实践中很多帮助企业偷逃税款的人就披上灵活用工平台的外衣，冠以新经济个体经营者之名，成为了企业享受各种税收优惠政策的工具。这就违反了税务执法中的重要原则：“实质重于形式”，就是说平台给包装的灵活用工这个业务实质上是不存在的、是虚假的，业务的实质是帮助企业偷逃税款。

2022年4月18日，国税总局、网信办、市监总局三部门联合发布《关于规范涉税中介服务行为 促进涉税中介行业健康发展的通知》。其中作为涉税中介的灵活用工平台，是重点监管对象之一。通知指出部分平台包装“灵活用工、代发薪资、任务众包、财税服务”等服务，实际虚假宣传根本没有发生真实业务，这些违规行为现在会被税务公安等多部门联合打击！

2022年5月13日，德州市公安局破获“2.08”山东省首例平台企业涉税犯罪案件，经查德州某创业服务有限公司通过深圳某企业管理有限公司旗下的某互联网平台大肆宣传，为其引进有进项发票需求的个人在经济产业园区注册成立空壳公司800余家，进而为受票公司虚开发票，是典型的“互联网+虚开发票”犯罪。该案涉及山东、广东、江苏等24个省区市的500余家受票公司，涉案增值税发票共计2.7万余份，涉案金额21亿余元。

那么利用税收洼地进行税务筹划是否就是合法合规呢？从目前的市场情况看这种税筹方式风险极大，因为非专业团队并不能帮助企业把业务流实质性的调整到“税收洼地”，只是把财务搬到了“税收洼地”，这属于虚假业务，违反了“实质重于形式”的原则。

2018年开始的霍尔果斯影视行业大地震就是利用税收洼地进行逃税的典型代表。2022年9月30日，江苏省税务局依法向范冰冰正式下达《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，江苏省税务局对范冰冰及其担任法定代表人的企业追缴税款2.55亿元，加收滞纳金0.33亿元；对范冰冰采取拆分合同手段隐瞒真实收入偷逃税款处4倍罚款计2.4亿元，对其利用工作室账户隐匿个人报酬的真实性质偷逃税款处3倍罚款计2.39亿元；对其担任法定代表人的企业少计收入偷逃税款处1倍罚款计94.6万元；对其担任法定代表人的两户企业未代扣代缴个人所得税和非法提供便利协助少缴税款各处0.5倍罚款，分别计0.51亿元、0.65亿元。前述的“利用工作室账户隐匿个人报酬的真实性质偷逃税款”、“非法提供便利协助少缴税款”即利用税收洼地的税收优惠政策虚构业务来偷逃税款。

最后说说卖发票的，不要简单的理解为税所门口晃来晃去的那些见人就问需不需要开发票的票贩子。现在高端的票贩子都是伪装成了税筹专家，还有各种证书傍身，再出几本书装门面。日前上海税警破获一起团伙式、跨区域重大骗取留抵退税案件，涉案金额高达55.87亿元。

警方在此案中发现其涉案企业分工明确、层级清晰。主犯均具有财税专业背景，曾出版过涉税筹划书籍，对税收优惠政策进行过深入研究，属于高学历专业犯罪。

警方就是利用金税三期系统强大的数据分析能力，发现虚开团伙关联企业叠加违规享受税收优惠政策，以收取开票费的形式，在没有真实交易的情况下，大肆对外开具增值税专用发票，帮助受票企业骗取留抵退税。

从案情可以看出不管你设计出再精妙的业务结构，如果没有实际业务，那就是空中楼阁，必然会被金税系统发现你表面税筹实际卖票的勾当。

所以各位企业实控人还是要有火眼金睛，不要被各种李鬼所骗。