会上会下，代表委员们结合各自领域，围绕切实保障和改善民生的“小”事，竞相建言献策

从生儿育女到子女教育，从日常消费到精神需求……不断满足人民对美好生活的向往，离不开一件件“实”招

聚焦“小”事，“细”处用力，提议做“实”，本次全国两会上代表委员的履行职责与建言资政，充分展现了全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”的突出特点

文 |《瞭望》新闻周刊记者

“我实地做过调研，发现在一些地方，因病致贫返贫的现象值得重视，乡村医疗卫生问题直接关系到乡村振兴。”“促进乡村医疗卫生发展，关键靠人，要对那些真正能够扎根乡村的人进行培训，并对他们的行医资质给予政策保障。”在全国政协十三届五次会议医药卫生界别协商会议上，全国政协委员、北京中医药大学校长徐安龙的发言引起大家共鸣。

在今年两会团组和界别审议讨论环节采访中，记者发现代表委员们关注问题的切入点越来越“小”，观察视角越来越“细”、意见建议越来越“实”——直击民生领域“痛点”“堵点”，把脉中小企业“烦心”“忧心”，紧盯百姓身边“小事”“难事”……代表委员避虚就实、直言不讳，“这个问题让我先谈”“我打断一下”“我要补充”等声音不时传出，全过程人民民主，细小之处见真章。

2022年3月11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。这是闭幕会后，全国人大代表走出人民大会堂 高洁摄/本刊

竞相聚焦民生“小”事

民生是最大的政治。历年两会，民生话题都是关注度最高的，今年政府工作报告聚焦一系列人民群众普遍关心关注的问题，提出一系列政策举措。会上会下，代表委员们结合各自领域，围绕切实保障和改善民生的“小”事热烈讨论，竞相建言献策。

健康，对于一个家庭的重要性不言而喻。全国人大代表、湖北省人大常委会常务副主任王玲建议积极推动乳腺癌和宫颈癌免费筛查全覆盖，把城乡妇女的“两癌”筛查全部纳入医保，确保每一名适龄妇女都能得到及时筛查、及时治疗。

人民群众的身体健康，一头牵着千家万户，一头连着政策的温度。今年政府工作报告提出，完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。作为其中的重要环节，正在推广的异地就医备案服务备受关注。

“国家异地就医备案”小程序是经国家医保局推出的异地就医备案渠道。目前，有的地方仍在采用人工审核，等待周期较长。对此，全国人大代表、东莞巴士有限公司工会副主席余雪琴建议，加快统一医保异地备案渠道，避免多头、多端口申请，加强各地方和各平台之间的信息互联共享简便申请流程，推行系统自动审核。

就业，是民生领域的关注热点，尤其是近年来吸收大量新增就业的新业态备受关注。政府工作报告提出，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。

对此，全国人大代表、TCL集团董事长李东生的建议很有针对性：针对平台用工关系复杂、难以纳入社保的特点，在规范灵活就业人员劳动合同、保障其合法权益的同时，可在全国社保体系内设立灵活就业人员独立统筹的参保平台，明确缴纳标准，不断提高他们的参保积极性。

为美好生活出“实”招

从生儿育女到子女教育，从日常消费到精神需求……不断满足人民对美好生活的向往，离不开一件件“实”招。代表委员关注着老百姓实现高品质生活的各类需要，会场上，“抢话筒”现象时有发生，即便是结束了当天紧张的日程，不少代表委员面对记者采访时还有一肚子话要说。

全国政协委员、团中央书记处书记、全国青联副主席傅振邦就更大力度鼓励生育提出了建议：积极构建全方位全链条鼓励生育的配套政策。坚持生育、养育、教育统筹谋划，提高鼓励生育一揽子政策含金量和落实力度。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹，关注到延长产假可能带来的女性就业歧视风险。“延长产假必须肯定，但同时还需做好各方面政策的统筹安排，还可以倡导实施弹性工作制，尽可能减少女性生育对自身及企业造成的影响。”她建议。

幼有所育，老有所养。“一老一小”这两头，连接着每个家庭“稳稳的幸福”。

全国人大代表、沈阳医学院附属第二医院心血管内科主任李潞提出，培养和打造医养结合的专业人才队伍是推动养老事业高质量发展的关键。她建议，将医养照护人才纳入学历教育，扩大招生规模，积极推荐对口就业，同时统筹基础医学与临床医学课程，构建与基层医疗特别是医养结合相适应的课程体系和教学内容。

百姓对育儿养老服务水平的要求越来越高，其背后正是近年来生活水平不断提高、消费理念逐渐升级的支撑作用。全国人大代表、白象食品股份有限公司董事长姚忠良认为，国货产品要想在飞速变化的消费市场赢得“一席之地”，既要瞄准国人所需所想，加大研发创新力度，实现从产品品类到消费场景的全面扩张，也要加快转型升级步伐，积极抢抓线上线下新机遇，以品牌铸就长久生命力。

国潮风盛行，依托中华优秀传统文化的文创市场正在兴起，满足人民群众的精神文化需求。作为非遗传承人，全国人大代表、湖南省湘绣研究所湘绣生产部主任成新湘将湘绣文创的体会写进了建议中，提出要推动文博、文旅、非遗文创产品开发，充分挖掘文物、非遗、民俗、艺术底蕴，让广大群众能够把“文物”、非遗带回家，满足人们对文创产品的精神向往和市场需求。

把脉发展“细”处用力

百姓日子越过越好，离不开经济的平稳快速发展。今年两会上，代表委员关注经济社会发展这篇大文章，从细处找问题、提实策。

民营企业是经济发展的重要力量。“作为一名非公经济领域的代表，我对民营企业和中小企业的冷暖有更直观的感受。”全国人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光在同相关部门的视频连线中坦言，当前中小企业生存和发展面临大宗原材料价格不断上涨等挑战，流动资金紧张，建议一是提升贷款规模，二是加大信用贷款比重，多方面缓解企业经营资金压力。

全国人大代表，福建省委常委、泉州市委书记刘建洋表示，民营经济在发展体量上，贡献了泉州七成税收、八成GDP，建议建设高水平的民营经济研究院和全国新时代民营企业家培训基地，为民营经济高质量发展探索新路。

随着乡村振兴战略的全面推进，农村地区同样孕育着巨大的经济发展潜力。全国人大代表、湖南省临澧县四新岗镇白云村农民沈昌健表示，农业靠天吃饭，风险大回报慢，需要有更好的政策激励和制度保障。同时，希望在对农民的培训中，不光讲种田技术，还传授“经商做买卖”的本领，在维持农资价格稳定、加强农业基础设施建设等方面再多发力。

聚焦“小”事，“细”处用力，提议做“实”，本次全国两会上代表委员的履行职责与建言资政，充分展现了全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”的突出特点。

全国两会结束后，随着一件件议案提案得到分解落实，我们的生活将迎来更多惊喜，人民对美好生活的向往将会得到更多更好回应。■