FM102.7《直播闵行》“有话说”，聆听区人大代表、政协委员们为闵行发展建言献策，来自社区里居民们治理家园的声音，以及相关部门的回应。

本期嘉宾：

区政协委员 喻曼

“关于规范化共享用工的几点建议

2020年7月，国家发改委、人社部等13部委联合出台的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》一文中指出：支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台，上海市及各区县也都已推出了相应的服务，落实灵活就业。共享用工不仅有利于减少企业阶段性劳动力过剩导致的薪资负担，同时也是保障劳动者收入稳定的催化剂，可以让单位闲置人员、自由职业人员与离退休人员依法发挥个人价值。

（图片来自网络）

调研情况介绍

?部分企业未能注意合规用工，易引发一系列法律风险。

?劳动者的相关知识缺乏，自身权利无法得以充分保障。

?政府共享用工平台利用率不高，企业、劳动者对平台熟悉程度有待增强，进而令平台随附的帮扶政策也无法充分发挥作用。

喻 曼

建 议

加强对企业帮扶力度，增加帮扶的途径和种类，引导企业合规用工。政府可通过提供合作协议模板、劳动合同变更内容模板，设置共享用工的具体指引指导企业间在不改变劳动关系的前提下，订立协议，并与劳动者就劳动合同内容，（如工作地点、工作条件、用退工的处理等）作出一定变更，降低企业和劳动者风险。此外，可以在微信、抖音等线上平台增设在线咨询、知识普及服务，同时为企业、劳动者提供咨询与指导，在线下，可选择设立公益讲座、线下指导等为劳动者和企业提供多种帮扶途径。

对实行共享用工的企业，加强监督与劳动保障监察执法，对劳动者提供多渠道保护，确保薪资稳定、社保缴纳和退工时的权益得到保。在用工前，可通过要求劳动者签字、借用员工协议提交备案的方式，加强对劳动者本人意愿的核查，也有利于加强对离退休劳动者的税收管理、权利保护；在社保缴纳方面，指导原企业与缺工企业通过协议约定，由原企业缴纳，费用由缺工企业承担；对于发生退工的，明确退工的原因，针对不同情形作出相应条款设置。此外，通过设立专项的投诉渠道，对企业、劳动者同时开放，引导企业、劳动者在发生争议时通过调解等途径妥善解决纠纷。

加强宣传，扩大认知，增强对共享用工平台的接受度和使用频率，进而增加帮扶政策的普及程度。向社会各界人士加强宣传力度，针对共享用工平台利用率不高的问题，依托数字化手段，如结合微信公众号、微博、快手、抖音、知乎等新媒体，并提高相关线上平台“蹭热点”能力，扩大被检索概率，进一步增加共享用工平台的普及程度。

（图片来自网络）

回应

闵行区人力资源和社会保障局劳动监察仲裁科 科长 胡一舟

回应

“共享用工”现象出现以后，各级人社部门纷纷制定和完善政策，后期围绕上级文件开展工作，工作重点有以下几方面：

1. 区人社局会同总共会，司法局，人民法院，搭建司防联动机制，实时对涉及共享用工劳动 争议案例进行裁审讨论，明确如何落实，如何裁判。

2. 通过区法宣办的宣传平台，采取问答和案例的形式，加大对工作指引的宣传力度。

3. 会同总工会，关注共享用工的权益保障，落实好共享用工的权益维护。

4. 妥善处理好共享用工的相关争议，严厉打击借由共享的名义实际从事劳务派遣的违法行为，净化市场。