2022年全国两会开幕在即，全国人大代表、广西政协社会和法制委员会副主任兰燕今年将在两会上提出加强灵活就业人员社会保障、加快构建公民信息管理体系、加强适老化改造、支持市域社会治理等多个建议。

近年来，我国灵活就业人员基数庞大，已经成为市场中不可忽视的力量。兰燕认为，“保障新型灵活就业人员的法律机制不健全，平台企业刻意规避劳动法律缺失社会责任，灵活就业人员参保意愿不强”是制约灵活就业人员社会保障的原因。

“新业态企业在自身利润最大化目标的驱使下，会借助自身的强势地位刻意规避劳动法律，如通过分包、劳务派遣、中介以及频繁更换公司等方式，避免和新业态从业者直接构成劳动关系，不与灵活就业雇员签订劳动合同、不为其缴纳社会保险等。这导致新业态下的灵活就业人员与用工单位之间的劳动关系较为模糊，使灵活就业人员在遇到自身的劳动权益受到侵害时，很难通过法律途径来维护自身权益。”兰燕解释说。

兰燕建议，应及时修订完善相关立法，增设符合灵活就业人员缴纳方式的社会保险，强制灵活用工的企业、灵活就业人员按比例缴纳相适应的工伤保险。及时发布相关司法解释、指导案例，引导司法裁判保障灵活就业人员的合法权益。依照灵活就业类型与特征要求健全灵活就业人员社会保障体系。破除灵活就业人员缴纳社保的户籍等门槛，多措并举提高灵活就业人员缴纳社保的意愿。