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已经在税务机关登记成立的企业经营过程中需要获取财务凭证来记账，可以在收付款过程中开具相应的发票用做交易凭证，自然人也可以以个人名义承接业务，但是没有自行开具发票的资格。

什么是自然人代开，自然人代开就是指个人如果需要开具发票，则需要到税务机关提交相关资料，由税务机关代为开具发票的过程。既然个人参与经营，和企业发生业务往来的时候获得了报酬，开具发票就会涉及到缴纳个人所得税。

如今自由职业者越来越多，在税务机关进行自然人代开的需求也就越来越多，一般在税务服务大厅、电子税务厅都可以开具发票，按照个人劳务报酬缴纳20%-40%的个人所得税。

很多人不愿意提供发票，其中很重要的一个原因就是税率高。个人承接业务获得居间费、技术服务费、咨询费、信息服务费等个人报酬，劳务报酬税税率20%-40%，报酬越高，税率也就越高，上了几百万的收入需要按照最高40%的税率缴纳。

自然人代开税收优惠政策一般是地方性区域为了拉动经济发展，减轻个人纳税的税负压力而制定的，各个行业的自由职业者，发生个人业务需要开具发票都可以申请享受，个人所得税税率一般在0.75%-1.5%。

那么40%的税降到2%以内是否合规？地方性政策是为了经济更好地发展，享受税收优惠政策同样是税务机关开具发票，并且附有个人完税证明，获得大额的报酬，完税后便可以自由支配。

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