根据国家统计局的数据，截至2021年底，中国灵活就业超过2亿人。劳动就业形式日益多样化，但相应的政策法规没有及时迭代更新，出现了劳动合同、社会保险等法律政策供应明显不足。全国人大代表、辽宁大学副校长杨松认为，为了平衡维护劳动者合法权益，促进企业产业健康稳定发展，迫切需要从国家立法层面加强劳动法律的顶层设计。

尽管如此，杨松代表指出劳动合同法对劳务派遣和兼职两种非标准劳动关系进行了规范，但有许多限制。在实践中，大量的季节性临时就业、退休、兼职等就业形式不包括在《劳动合同法》的调整范围内。同时，相当一部分灵活的就业人员（企业职工社会保障或城乡居民社会保障）没有保障、遗漏中断。

杨松代表建议制定客观、公平、统一的多元化劳动关系标准，考虑季节性就业、兼职、实习等非标准劳动关系劳动法或者在劳动基准法框架下作出有针对性的规定。

目前，人力资源和社会保障部正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障措施，浙江、广东等地也在探索促进单独购买工伤保险制度。这些都是适应劳动关系多元化趋势、独立工伤保险、解除劳动关系与社会保险的良好政策和实践。杨松代表建议继续这一政策理念，修改和改进社会保险法，为灵活就业人员量身定做一套公平合理的社会保险制度，让员工灵活自由地选择待遇保障水平。

(光明日报全媒体记者金浩)

来源： 光明网