国家邮政局最近回应了十三届全国人大四次会议第1349号建议，该建议提出了切实关爱快递（送餐）员的问题。国家邮政局表示，他们将会与多个部门合作，推广上海、宁波等地工会争取财政支持、给予灵活就业人员专项补贴的做法。此外，国家邮政局还将利用全总专项资金，继续推进快递员和送餐员等群体入会项目建设，以加强关爱并保障其权益。这些措施将有助于改善快递员和送餐员的工作条件，提高他们的生活质量。

随着服务经济、互联网经济和平台经济的快速发展，新的用工方式和就业形式不断涌现。这些新的就业形态包括物流快递员、家政服务员、护工、网约送餐员和货运司机等，这些灵活的就业形式成为了新的就业趋势。

随着新的就业群体的增加，如何保障他们的劳动权益和提高对他们的关爱已成为一个新的社会问题。这些新的就业群体为大众提供便利的服务，但我们也需要关注他们的工作条件和福利待遇。

今年的全国两会上，代表何健忠提出了一份建议，旨在规范快递业的管理，并切实关心快递员和送餐员的福利。

国家邮政局、人社部、市场监管总局和全国总工会对快递员、外卖送餐员的权益保障问题高度重视。他们持续关注快递行业、外卖行业的发展，并采取了多种措施，包括完善制度设计、强化监管执法、充分发挥工会作用等方面的工作，以保障这些从业人员的权益。

何健忠代表在他的建议中深入分析了快递员和外卖员的现状。他提出的政策建议非常具有针对性，对于促进快递员和外卖员的合法权益保障工作具有重要的借鉴意义。国家邮政局、市场监管总局以及其他相关部门和单位将采取有效措施，坚决提高政治站位和加强形势研判，以切实维护快递员和外卖员群体的合法权益。

国家邮政局将加快推动保障快递员群体合法权益的政策性文件出台，同时指导开展快递员工资收入水平监测，加强行业稳定风险防控工作，以及维护快递员合法权益和末端网络稳定。这些措施将在今后的工作中得到更加重视和实施。

为了保障新就业形态劳动者的权益，人社部将加紧研究起草相关政策文件，并进一步完善和加快推进职业伤害保障措施。

全面推进全民参保计划，促进灵活就业人员参保。探索灵活就业人员参保缴费的新模式，利用国家社保公共服务平台，建立灵活就业人员参保登记网上申请机制，提供“非面对面”等便利服务。

我们将积极推进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，其中包括快递员等人员。同时，我们将推动各省逐步放开外地户籍灵活就业人员在本省就业地参保限制，以便更多的人能够享受到基本养老保险的福利。此外，我们还将研究适应灵活就业人员特点的失业保险新模式，以更好地保障他们的权益。 为了加强劳动保障监察执法工作，我们将创新机制、加强宣传，提升用人单位守法意识。只有这样，我们才能够更好地保障劳动者的权益，维护社会的稳定和谐。

为了加强对平台经济领域的市场监管，市场监管总局将继续加大执法力度，特别是在反垄断执法方面。此外，该局还将严格依法审查平台经济领域的经营者集中，并与其他相关部门联合开展网络市场监管专项活动。同时，该局还将督促平台企业落实主体责任，并与其他相关部门联合制定并印发关于落实网络餐饮平台责任、维护外卖送餐员合法权益的指导意见，以化解劳动关系矛盾。

加强电商平台的合规教育和引导，督促平台企业自觉加强自律。同时，组织开展评估活动，以评估平台企业是否履行了社会责任，并加强企业的社会责任意识。

为了规范灵活用工的登记流程，电子商务经营者在办理个体工商户营业执照时，应标注“灵活用工”以便于相关部门掌握相关情况。同时，加强与创业就业相关部门的信息数据共享，为灵活就业劳动者提供更好的服务保障。

为了提高交通安全水平和保障行业从业人员的权益，公安部将积极协助进行交通秩序管理和交通安全宣传教育等工作。

为了更好地维护快递员、外卖员等新业态就业群体的权益，全国总工会决定成立专门的工作机构。该机构将深入开展“非公快递企业工会组建和服务工作专项行动”以及“组织和服务网约送餐员行动”，并推动快递企业实现“会、站、家”一体化建设。这一举措旨在为新业态就业群体提供更加全面、专业的维权服务，促进他们的稳定就业和健康发展。

为了适应新就业形态的发展，需要建立符合新就业形态用工规律的协商协调机制。在此过程中，可以借鉴上海、宁波等地工会争取财政支持、给予灵活就业人员专项补贴的做法。此外，全总专项资金可以继续用于推进快递员和送餐员等群体入会项目建设，以此指导各地工会加强区域性、行业性工会联合会建设，特别是针对新就业形态集中的行业，实现对快递员、网约送餐员等群体的有效覆盖。这样，就能够更好地保障新就业形态下的劳动者权益，促进新就业形态的健康发展。

全国总工会提到了上海市总工会的做法，这种做法对于其他地方也具有借鉴意义和推广价值。上海市总工会近年来一直致力于为新型就业群体提供服务，包括灵活就业群体。自2019年起，上海市总工会推出了《灵活就业群体工会会员专享基本保障》计划，该计划最高保障待遇可达到每人9.08万元。这些资金由上海市总工会和市区两级财政共同承担。

在这里，为快递员、送餐员等灵活就业群体“量身定制”的专属基本保障，将有效提升他们应对疾病和意外风险的能力。

此外，上海市总工会还利用快递、送餐、货运、房产中介等灵活就业行业工会，积极动员和组织灵活就业群体参加专享基本保障计划。同时，通过街镇级区域性、行业性工会的支持，上海市总工会扩大了对新兴互联网信息平台企业、小微企业和灵活就业群体的有效覆盖，从而让更多的灵活就业群体受益。这些措施不仅扩大了灵活就业群体的受益面，而且为他们提供了更多的保障和支持。

■刘军