近年来，“灵活用工”成为了一个备受关注的话题，它在一定程度上缓解了劳动力市场在供需不平衡方面存在的矛盾，同时也增加了用人单位的用工灵活性和效率。然而，灵活用工也给劳动者带来一定风险和不确定性，如何平衡灵活性和保障性是一个值得关注的问题。本文将从法律规制的角度出发，提出一些建议。

一、规定灵活用工的范围和条件

首先，需要对灵活用工进行明确的定义，如何才能被认定为灵活用工，以及在灵活用工中哪些就业形势能够被容许。同时，对于灵活用工需要建立起一套制度框架，明确灵活用工的条件、权利和职责等方面的问题，确保企业和个人在灵活用工时遵守相关制度。

二、建立灵活用工合同机制

在灵活用工的过程中，建立合适的用工合同机制尤为重要。合同应明确双方权利和义务，规定灵活用工者的服务内容、用人单位的支付标准和用工期限等信息，确保双方的权益得到充分保障。

三、鼓励用人单位承担灵活用工者的保障责任

在灵活用工中，用人单位应该承担一定的保障责任，包括但不限于为灵活用工者办理社会保险、提供职业培训等方面。这些措施既能保障灵活用工者的权益，也能增强用人单位的社会责任感。

四、建立适应灵活用工的社保制度

由于灵活用工的不确定性，传统的社保制度难以满足灵活用工者的需求。应该建立一套适应灵活用工的社保制度，使得灵活用工者无论何种工作形式都能够享受社会保障。

总之，为了平衡灵活性和保障性，灵活用工的法律规制需要从多个方面进行完善。只有这样，才能够在发挥灵活用工的优势的同时，保障灵活用工者的权益。