近年来，随着雇佣关系的多元化和就业形态的变化，灵活用工成为了一个较为常见的选项。但“灵活用工”也引发了一些问题，比如劳动者的稳定性、社会保险的缴纳等方面都存在一些不确定性。而针对这些问题，政府也在持续推出相应的政策，其中，个税核定1%便是其中之一。

## 1. 什么是灵活用工？

灵活用工指的是在用工关系中，用人单位无须按照传统的固定用工形式聘用员工，而是按照实际用工需要，选择更适宜的用工方式。比如短期用工、临时用工等。灵活用工有很多种形式，比如劳务派遣、临时工、家政服务员等。

## 2. 灵活用工的优势及其问题

作为一种新型的用工形式，灵活用工有其优势。首先，用人单位按需求雇用员工不仅可以提高效率，还能够有效控制人力成本；其次，对于一些岗位需要短期或临时用工的企业来说，灵活用工是个不错的选择；同时，灵活用工也能够有效解决就业问题，为一定程度上纾解社会就业压力。

但是，灵活用工也存在很多问题，如劳动者的工作稳定性不高、获得劳动者权益的难度大、社会保障缴纳不及时等等。

## 3.个税核定1%：解决灵活用工中的税收问题

为了解决灵活用工中的税收问题，国家在2015年开始推行个税核定1%政策。该政策的实施对象是中国境内与个人劳务派遣服务企业订立的劳务派遣协议的派遣工作的劳动者，同时该政策也适用于家政服务等相关行业。

个税核定1%政策是指，用人单位可以以劳务派遣服务企业的名义为劳动者缴纳个人所得税，税率为1%，并由派遣企业向税务部门进行年度一次汇算清缴。相比于传统个税缴纳方式，个税核定1%政策降低了劳动者的缴税负担，同时用人单位也会享受到相应的减免税优惠。

## 4. 个税核定1%政策的优势及其问题

个税核定1%政策在解决灵活用工税收问题方面，具备一定的优势。首先，个税核定1%政策能够有效降低劳动者的个人所得税负担，提高灵活用工的收入水平；其次，对于用人单位，个税核定1%政策也有减税优惠，对于控制成本有明显的效果。

当然，个税核定1%政策也存在一些问题。首先，对于一些在职工作时间较长的员工来说，个税核定1%不能够为他们提供较优的税收优惠。而且，在具体操作中，有些企业未能有效落实个税核定1%政策，导致劳动者仍然面临税收问题。

## 5. 结语

总的来说，对于灵活用工而言，政府所推出的个税核定1%政策在一定程度上缓解了税收问题。但是，我们也应该看到，在实践过程中，该政策仍然存在一些问题和不足，需要进一步完善和优化。同时，还需要在政策层面上进一步明确灵活用工劳动者的权益和保障，促进灵活用工和劳动者利益的均衡。